江西省赣州市以家政（zhèng）服务精品化发展

促精准脱（tuō）贫攻坚

近年（nián）来（lái），赣州市大力发展家政服务业，采取“三（sān）二一”发展模式，吸（xī）引大量贫困女（nǚ）性劳动力从（cóng）事家（jiā）政服（fú）务行业，走出了一条家政服务促脱贫（pín）攻（gōng）坚的（de）路子（zǐ）。

赣州市（shì）是（shì）国家（jiā）集中连（lián）片特困地区之一，有9个国家（jiā）级贫困县（区）、169个（gè）深（shēn）度贫困村。目前，赣州市户（hù）籍总人（rén）口（kǒu）970多万，其中（zhōng）未脱（tuō）贫贫困人（rén）口38.8万、未脱贫贫困（kùn）劳动（dòng）力（lì）约（yuē）15万人、未脱贫贫困女性（xìng）劳动力约7万人。近（jìn）年来，该（gāi）市认真贯彻落实国（guó）务（wù）院、省关（guān）于发展家庭服务业（yè）的指（zhǐ）导意见和家政服务提质扩容行动方案（2017年）的精神，围绕中央（yāng）、省（shěng）委、市委精准扶贫和就业扶贫相关（guān）部署，充（chōng）分发挥家政（zhèng）服务行业准入（rù）门槛低、培训见效快、薪资待遇好（hǎo）的特点，大力推进贫困女性劳动力参与家政服务培训，从事家政服（fú）务业（yè），走出了（le）一（yī）条家政服务促进脱（tuō）贫攻坚的（de）致富之路。

近年（nián）来，赣州市按（àn）照（zhào）“三二一”发展模式（shì），即实施三个精（jīng）准到位，打（dǎ）造二个（gè）家政品（pǐn）牌、扶持一家龙头企业（yè），推动全市家政（zhèng）服务业蓬勃发（fā）展，家政服务就业扶贫取得一（yī）定成（chéng）效。

1.实（shí）施三个精准到位

一是精准识别到位。连（lián）续两年（nián）组织人员赴（fù）18个县（xiàn）（市、区）开展农民工（gōng）返乡创业（yè）调研（yán），通过（guò）听取工作（zuò）情况（kuàng）汇报、查阅资料台账、实地（dì）走访贫（pín）困户等方式，对（duì）该市（shì）建档立卡贫困劳动力的基本情况，特别（bié）是建（jiàn）档（dàng）立卡贫困女（nǚ）性劳（láo）动力的基本情（qíng）况进行（háng）详细了（le）解（jiě），重点（diǎn）针（zhēn）对建档立卡贫（pín）困女性劳动力拟从事家（jiā）政（zhèng）服务业人（rén）数、接受技能培训意愿、希望输出（chū）到（dào）省（shěng）内地市（shì）从事家政服务业人数、愿意跨省输出人数等关（guān）键信息进行（háng）调研（yán）。二是精（jīng）准培训到位（wèi）。统（tǒng）筹商务、妇（fù）联、总（zǒng）工会家政培训专项资金，采取购买培训成果的形式免费培训（xùn）有意愿从事家政服务的贫困劳（láo）动（dòng）力；结合贫（pín）困户实际（jì）情况，开（kāi）展“送培训进乡镇”活动，将（jiāng）课堂（táng）搬到乡镇、搬到贫困户家门口（kǒu），解决贫困户（hù）的后顾之忧；在课程设（shè）置方（fāng）面，结（jié）合市场需求和贫困户个人意愿，重点开设家（jiā）政（zhèng）烹饪、孕产妇护理、婴幼儿护理、老人护理等课程。仅2016年至（zhì）2018年5月，赣州（zhōu）市（shì）开（kāi）展各类家（jiā）政服务培训29682人（rén）次，超额完成省民生工程分配的（de）培（péi）训任（rèn）务。三是（shì）政策保障到位。认真落实家政（zhèng）服务业发展政策，对符（fú）合（hé）条件（jiàn）的家政服务业的（de）人员，按（àn）规定给予（yǔ）社会保（bǎo）险补贴。目前（qián）赣州市中（zhōng）心城区有4户家政服务企业，1646名家（jiā）政服务从（cóng）业人员享受了社会保险补贴（tiē）。

2.打造（zào）两大（dà）家政品牌

一是积极（jí）引进省（shěng）外家政服务机构（gòu）与两大品牌（pái）合（hé）作，努力形（xíng）成信（xìn）息（xī）传递、职业介绍、技能培训（xùn）、政策指导、法律援（yuán）助一条龙服务（wù）体系，从（cóng）政策和（hé）服（fú）务上确保“章贡月嫂（sǎo）”“兴国（guó）表嫂（sǎo）”等（děng）家政（zhèng）服务品牌建设。二是结合该市家政服务产业情（qíng）况，会同妇联等多（duō）家单位，利用广电（diàn）新闻（wén）媒体及宣（xuān）传栏、咨询会等（děng）形式（shì）宣传“章贡（gòng）月嫂”“兴（xìng）国表嫂”等家政（zhèng）服务品（pǐn）牌，营造（zào）良好的舆论氛围。三是（shì）每年（nián）组织开展家政服务职业技能竞赛，同时积极参（cān）加全省、全（quán）国的家政（zhèng）服（fú）务技能竞赛（sài）。2017年，赣州市举办家政服务行业技能竞赛（sài），两（liǎng）大品牌90名优秀家政服务员（yuán）参加了三（sān）大类别的角逐。推（tuī）荐9人参加2017年江西省“振兴杯”家政服务（wù）行业技能竞赛决赛，2人获三等奖（jiǎng）、7人获优（yōu）秀奖。选派（pài）人（rén）员参加全国“第二届全国母婴护理（lǐ）师大赛”，1人获一等奖、1人获二等奖、11人获三等奖，并获“优秀团队（duì）奖”等优异（yì）成绩。“章（zhāng）贡月嫂”“兴国（guó）表嫂”在赣州本地已具备一定的（de）品牌效应，成为大（dà）家从事或选择家政服（fú）务的重（chóng）要渠（qú）道（dào）。

3.扶持一家龙头企业

赣州市（shì）把扶（fú）持（chí）家政服务企业作为家政服务业发展的关（guān）键（jiàn），结（jié）合本地（dì）区实际，重点扶持（chí）江（jiāng）西省卓恒家政有（yǒu）限公司这（zhè）一全国（guó）千户企业，通过政府部门牵线搭桥、落实各项优惠政策等手段，在本市的（de）家政服务业中形成“龙头企业引（yǐn）领（lǐng）家政就业扶贫”新局面。一是通过（guò）政府（fǔ）购买服务的（de）形式（shì），帮助本地13个（gè）县（市、区）与江西卓（zhuó）恒家（jiā）政有限（xiàn）公司签订家政培训协议，共建家（jiā）政服（fú）务培（péi）训基地。近三年来，江西卓恒（héng）家政有限（xiàn）公（gōng）司在赣州市（shì）13个县（市、区）开设了210期家（jiā）政培训，共培（péi）训贫困女性（xìng）劳动力5890人，通过“培训+就（jiù）业推荐”模式，最终实现就业2256人，就业人员人均月纯收入达2600元以上。服（fú）务双方满意率高达86%以上。二是通过（guò）政府牵头的（de）形式，促（cù）成（chéng）企（qǐ）业与企业、企（qǐ）业与地区（qū）共建劳务对接合作（zuò）基地（dì）。该市人社局帮助江西卓（zhuó）恒家政有限公司与本市贫困县、省内（nèi）贫困（kùn）地区签（qiān）订家（jiā）政劳（láo）务对接协议。2017年底（dǐ），该公（gōng）司已（yǐ）与于都县人（rén）社局签订（dìng）有关协议，并（bìng）开展相关对（duì）接活动。目前，该公（gōng）司已在（zài）于都县（xiàn）培训家政服务员420人，吸（xī）纳（nà）和推荐就业89人（rén），其中贫困（kùn）女性劳动力有27人；已（yǐ）与（yǔ）吉安市遂川（chuān）县、万安（ān）县的有关企业（yè）签订有关协议（yì），为对方提供赣州市家（jiā）政服务岗位需求清单，定向筛选和（hé）开发岗位，引导（dǎo）和帮助江西省其他贫（pín）困县农村建档立卡贫困劳动力转移到赣州市中心城区家政服务领（lǐng）域就业。

近年来（lái），赣（gàn）州（zhōu）市大力（lì）发（fā）展家政服务业，促进农村劳动力就业扶贫的（de）做法，取得了（le）一定的成效。近三年来，该市（shì）通过家（jiā）政服务最终实（shí）现12000余人（rén）的就业，其中建档（dàng）立卡贫困女性劳动力有4200余人，占（zhàn）全市贫困女性劳动力中的6.1%；就业人员（yuán）人（rén）均月纯收入2600余元。仅此一项，全市（shì）就有近4000户贫困家政脱贫（pín）摘（zhāi）帽。

1.变“外（wài）出打（dǎ）工”为“就近就业”，拓宽（kuān）了就业渠道，保（bǎo）障了社（shè）会（huì）稳定

针对贫困（kùn）女性劳动力需要照（zhào）顾老人、孩子的心理，赣州市结（jié）合（hé）当前放（fàng）开“二孩”政策导致（zhì）家政服务员（yuán）不足的趋势，精（jīng）准识别从业意愿、从业（yè）前景、从（cóng）业（yè）岗位（wèi）需求，深（shēn）入（rù）挖掘本地的家政服务（wù）就业岗位，大（dà）力开（kāi）展家政培训，提升（shēng）贫困（kùn）劳动力（lì）从事（shì）家政服务业的能力，引导贫困劳动力从抛（pāo）家（jiā）弃子外出打工，到就近实现就业，不仅为贫（pín）困（kùn）户（hù）就业脱贫提供了（le）机（jī）会，更是解决（jué）“留守（shǒu）儿童（tóng）”“留守老人”的一项（xiàng）好措施（shī）。

2.变“口（kǒu）口相传”为（wéi）“一站式服务”，提升了服务效率

赣州（zhōu）市认真打（dǎ）造（zào）家政服务品牌（pái），充分发（fā）挥龙头企业的（de）引（yǐn）领带（dài）动作（zuò）用，整合了当地的家政服务业市场，改变了（le）以往家政服务行业分散化的（de）趋势，使家政服务从原始的口口（kǒu）相传、熟人推荐（jiàn）的（de）就业模（mó）式，变为“上户动员（yuán）+家门口培训+推荐（jiàn）就业”一（yī）站式就业脱贫服务，既规范了市场、保（bǎo）障了（le）行业（yè）双方的（de）权益，又大大提升了脱贫的服务效（xiào）率。

3.变“被动脱贫”为“主动脱（tuō）贫”，增强了脱贫（pín）内生动力

赣州市针对（duì）当前少数（shù）群（qún）众“等靠要”思想严重，终日想着靠低保（bǎo）、救济粮、救（jiù）济款来维持生存，脱贫内生动（dòng）力（lì）不足（zú）的问题，大力（lì）发展准入（rù）门槛低、培（péi）训见效（xiào）快、薪资待遇好的家政服务行业，通过实实在在的帮扶，引导贫困户实（shí）现就业（yè）脱贫，改变（biàn）家政服（fú）务（wù）业（yè）就是伺（sì）候人的落后观念，让更多贫（pín）困户（hù）主动从事（shì）劳动，摒（bìng）弃（qì）“等靠要”观念，不甘贫困，奋力脱贫，不等不靠（kào），敢（gǎn）闯敢冒，增强（qiáng）贫困（kùn）户（hù）脱贫的（de）内生动力（lì），变“帮（bāng）我脱贫”为“我（wǒ）主动要（yào）脱贫”。

来（lái）源:国家发展改革委（wěi）