日前，天津市发展和改革委员会发布公告，《关于促（cù）进家政服务业提质扩容规（guī）范发展（zhǎn）的若干意见》向社会公（gōng）开征求意见。

围（wéi）绕“工作有保险、劳（láo）动有合同、岗前有（yǒu）培（péi）训、输入有基地、维权有（yǒu）保障”的目（mù）标，意见（jiàn）稿提出了一（yī）系列支持天津家（jiā）政（zhèng）服务行（háng）业发（fā）展的强力举（jǔ）措。

鼓励本科院校、职业院校（含技工院校）开设家政服（fú）务相关专业、课程。

开展1+X证书制度试点，支持家政服（fú）务相关专（zhuān）业（yè）学生在获得（dé）学历证（zhèng）书（shū）的同时，取（qǔ）得家（jiā）政服务类职业技能等级证（zhèng）书。

以国家产教融（róng）合建设试点城市为契（qì）机（jī），加快（kuài）培育建设（shè）产教融合型家政（zhèng）企业。

鼓励（lì）各区以较（jiào）低成（chéng）本向家政服务企业（yè）提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地，共享职业院校、社区（qū）教室等（děng）培训资（zī）源。

支持符合条件的家政（zhèng）企业举办家政服务类职业院校（xiào）。

推动（dòng）家（jiā）政（zhèng）服务企（qǐ）业与职业院校开展校企合（hé）作。

对符合条件的家政（zhèng）类（lèi）产（chǎn）教（jiāo）融合校企合作项目，优先纳入中央（yāng）预算内投资支持（chí）范（fàn）围（wéi）。

加大市区两级筹资力度支持家政（zhèng）服务培训。

将家政服（fú）务（wù）类职业纳入职业技能培训补贴范围，鼓励（lì）家政服务从业人员（yuán）参加职业技能培训，依规（guī）享受（shòu）职业培（péi）训补贴。

市（shì）区两（liǎng）级应加强新上岗（gǎng）家政服务从（cóng）业人员岗前培训，在（zài）岗骨干家政服务（wù）从业人员（yuán）每两年至（zhì）少得到1次“回炉（lú）”培训（xùn）。

组织实施巾帼家政服务专项培（péi）训工程，开展家（jiā）政（zhèng）培训提升行动，推进（jìn）实（shí）施“工会技能（néng）培训促就业（yè）行动”，通（tōng）过（guò）多（duō）样化的培训模式和培训内（nèi）容实现（xiàn）家政服务培训能（néng）力全覆盖。

实行员（yuán）工（gōng）制家政服务企业试点工作。

符合条件的员工制家政服务企业依规（guī）享受社（shè）会保险补贴。

员（yuán）工制（zhì）家政服（fú）务企业应依法（fǎ）与所（suǒ）属家（jiā）政（zhèng）服务（wù）从业人员（yuán）签订劳动合（hé）同或（huò）服务协议（yì），员工制家政服务（wù）企（qǐ）业员工应依法参加社会保险（xiǎn）。

家政（zhèng）服务（wù）企（qǐ）业及用（yòng）户应当依法确定员工制家政（zhèng）服务从业人员（yuán）工时（shí）。

各区（qū）支持有条件的员工制家政服务企业提供职工集体宿舍，园区配建（jiàn）职工宿舍（shě）优先面向员工制家政服务（wù）从业人员（yuán）。

鼓励、支持和引导现有的（de）非员工制家政服（fú）务机构按照员（yuán）工制企业模式实（shí）施规范化（huà）管理（lǐ），并享受（shòu）相关扶持政策。

按规（guī）定落实家（jiā）政服务业增（zēng）值税进项税加计抵减（jiǎn）和（hé）员工制家政企业免征增值税适用（yòng）范围等（děng）国家（jiā）税收政策。

依托全国中小企业融资综（zōng）合信（xìn）用服务平台（全国（guó）信易贷平台），鼓励（lì）商业银行依据自（zì）身条件为信用状况良好且（qiě）符合条件的家政服务企（qǐ）业提供信贷支持。

引导（dǎo）商（shāng）业银行完善家（jiā）政服务“信（xìn）易贷”管（guǎn）理制（zhì）度，明（míng）确建立准入（rù）操作（zuò）、风险防（fáng）控和激（jī）励（lì）约束（shù）等有关机制。

支（zhī）持符合条件的家政服务企业发行（háng）企业（yè）债（zhài）券，鼓励（lì）政府出资（zī）产业投资基金（jīn）积极对接社会领（lǐng）域产业，引（yǐn）导（dǎo）商业（yè）银行在市（shì）场化和商业（yè）自愿（yuàn）的前（qián）提下为（wéi）符合条件的家政服务企业发（fā）行（háng）社会领域产业专项债（zhài）券提供金（jīn）融（róng）服务。

支持符合条（tiáo）件的（de）家政（zhèng）服务企业在银行间债券（quàn）市场发行（háng）超短期（qī）融资券、短期融（róng）资券、中（zhōng）期票据、非公开定（dìng）向债务融（róng）资工（gōng）具（jù）等进行（háng）融资（zī）。

支持（chí）家（jiā）政服务企业连锁（suǒ）发展和行业兼并重组。

鼓励（lì）家政服务（wù）企（qǐ）业参保雇（gù）主责任保险，为员工投保（bǎo）意外伤害保险、职（zhí）业责任保（bǎo）险。

鼓励保险公司开发专（zhuān）门的家政服务责任保险、意外伤害保险产品（pǐn），制定家政服（fú）务综合保险（xiǎn）方案。

鼓（gǔ）励有条件的区组织家政服务企业和从（cóng）业人员统一投保。

完善家政服务从业人员维权服务机制，依法在家政服务企（qǐ）业中建立工会，充分发挥工会组（zǔ）织作用，最大限度把家政服务（wù）从（cóng）业人员组织到（dào）工会（huì）中，保障家政服务从业人员合法权益。

将符合条件的家（jiā）政服务从业人员纳入（rù）现行公租房管理政策（cè）规定（dìng）的保障范围内，有条件的区（qū）可集中配租（zū），对（duì）于有住房困（kùn）难的（de）家政服务从业人员家庭，按照我市相关（guān）政策发放租（zū）房补贴。

引导家政服务（wù）企业（yè）将员工学历、技能（néng）水平与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。

支持（chí）家政（zhèng）服务（wù）从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠道提升（shēng）学历层次。

对涉（shè）及家政服务（wù）从业人员范（fàn）围的（de）评选表彰（zhāng）要向其倾斜，在居住证（zhèng）积分落户时（shí）对符合加分条件的获得表彰人员（yuán）予以加分。

运用传统媒体和新媒体等多（duō）种方式，加大家政服务业典型案例、家政服务业青（qīng）年典型宣传力（lì）度，开展点赞最美家政服（fú）务员活动。

根据家（jiā）政服务内容（róng）类别，研（yán）究制定（dìng）科学合理的家政服务（wù）从业人员体检项目和标（biāo）准，育（yù）婴员、养老护理员等职业应实行更加严格的岗（gǎng）前健康体检，其（qí）他从业人（rén）员（yuán）上（shàng）岗前应按所从（cóng）事家政服（fú）务类别（bié）进行（háng）体检。

组织（zhī）为家政服务从业人员提（tí）供体检服务的（de）医院或体检机构开展专业培训，公示从（cóng）事家（jiā）政服务从业人员的体检项目（mù）内容和收费标（biāo）准，做好体（tǐ）检记录，缩短体检报告制作时间。

对为家政服务（wù）从业人员提供体检服务（wù）的医院或体检（jiǎn）机构的体检内（nèi）容设（shè）置、体（tǐ）检收费标准公（gōng）开情况和（hé）体检报告发送时间等定（dìng）期（qī）开展（zhǎn）督导检查，更好为家政服务从业（yè）人员提供体（tǐ）检服务。

家政（zhèng）服务企业在社区设置服务网点，其租（zū）赁场地不受（shòu）用房性质限制，水（shuǐ）、电（diàn）、气、热等费（fèi）用实（shí）行居（jū）民价格（gé）。

支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务（wù）网点（diǎn），有（yǒu）条件的区可（kě）减免租（zū）赁（lìn）费用。

落实好支持养老、托幼、家政等社区家庭服务业（yè）发展的税（shuì）费优惠政（zhèng）策，符（fú）合条（tiáo）件的为社（shè）区提供养老（lǎo）、托育、家（jiā）政等服务的机构，提供社区养老、托育、家政服务取得的收入免征（zhēng）增值税；提供（gòng）社区养老、托育、家政（zhèng）服（fú）务取得（dé）的收入，在计（jì）算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；承受房屋、土地（dì）用（yòng）于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税；为社区提供养（yǎng）老、托育（yù）、家政等服（fú）务（wù）的机构自（zì）有或其通过承租、无偿使用（yòng）等方式（shì）取（qǔ）得并用于（yú）提供社区养（yǎng）老、托育（yù）、家政服务的房产（chǎn）、土地（dì），免征（zhēng）房产税、城镇土地使用税。

切实发（fā）挥好中央财政服务业发展（zhǎn）资金支持作用，专项用（yòng）于家政服务领域信用体系建设（shè）。

相关行（háng）业（yè）部门（mén）归集家政服务企（qǐ）业、从业人员、用户的基础信息（xī）和信用信息，推送至全国信用信息共（gòng）享平台（天津（jīn））和天津市市场主体信用（yòng）信息公示系统，对接“政（zhèng）务一网（wǎng）通”及便（biàn）民（mín）中心企业（yè）信息库，并依规向相关部（bù）门及家政（zhèng）服务企（qǐ）业充分共享金（jīn）融、税务、司（sī）法等可公开（kāi）信（xìn）用信息。

探索建立家政（zhèng）从业人（rén）员个人信用记录注（zhù）册、跟（gēn）踪评价和管（guǎn）理（lǐ）制度。

借助家政（zhèng）服（fú）务（wù）信用信（xìn）息平台犯罪（zuì）背景核查（chá）等相（xiàng）关功能，引导家政服务企业和雇主在招聘和雇佣家政服务从业人员前，对家政服务从业（yè）人员职业背景信息验证核查。

依托“信用天津”网站、信用类应用（yòng）程序（APP）和（hé）信用服务（wù）机（jī）构，依规提供家政（zhèng）服务企业和从业人员信（xìn）誉核查、信用评（píng）估（gū）、信用（yòng）报告等（děng）信用产品和服务。

组（zǔ）织建立家（jiā）政服务行业联合惩（chéng）戒（jiè）机制，对在家政（zhèng）服务过程（chéng）中存在违法违规和严重失信行为（wéi）的家政服务企业及从业（yè）人员实（shí）行联合惩戒。

组织建立家政服务行业守信联（lián）合（hé）激励对（duì）象名单制度（dù），对信用等（děng）级较高的企业减少监管频次（cì），提供融资、租赁、税（shuì）收（shōu）等便利服（fú）务（wù）。

开展家政（zhèng）服务领域信用建设（shè）专（zhuān）项（xiàng）行动。

充分利用京津冀协同（tóng）发展、对口支援等有利契（qì）机，建立（lì）家政服务（wù）从（cóng）业人（rén）员输入基地，通过省际间签订（dìng）劳务协议，在（zài）中西部劳动力主要输出省份（fèn）和（hé）我市对口援助地区建立一批面向天津的家政服务（wù）从业人员定（dìng）点培训输出基地，不定（dìng）期（qī）组织家政服务（wù）企业与输入基地开展定向劳务对接活动，在保障供给、提升素质的（de）基（jī）础上，推动（dòng）外埠家政服务从（cóng）业人员有（yǒu）序（xù）流（liú）入，提高劳动（dòng）力流动的组织化（huà）程度，逐步解决（jué）家政服务从（cóng）业人（rén）员盲目、无（wú）序流动及（jí）季（jì）节性人员短缺（quē）等（děng）问题。

输（shū）出输入地双方在信（xìn）息交流、人员招聘、用工培训等方（fāng）面积极开展合作，共同做好家政服务从业（yè）人（rén）员输入前（qián）后的有关工作。

输入家政（zhèng）服务从业人员在津依（yī）规享（xiǎng）受培训补贴政策。

完（wán）善我市家（jiā）政服务行业标准体系。

研（yán）究制定家（jiā）政电商、家政教育（yù）、家政（zhèng）培训等（děng）新业态服务（wù）标准和规范（fàn）。

积极参加国家家政服务标（biāo）准（zhǔn）化试（shì）点专项行（háng）动，探索开展市级家政服务业（yè）标准化试（shì）点。

规范家政服务三方权利义务关（guān）系（xì），推广使用合同示范（fàn）文本（běn）。

指导（dǎo）家政服务企业与（yǔ）用户签订家政服务协（xié）议（yì），公开服务项目（mù）和收费标准，明确服务内（nèi）容清单和服务要求。

支持有（yǒu）条件（jiàn）的区，率先探索（suǒ）统一为每一（yī）位（wèi）合格的家政从业人员免费发放涵（hán）盖人员（yuán）身份证号（hào）码、健康证明、培训（xùn）记录、就职经历、职业（yè）技能等级等信息（xī）内容的“居家（jiā）上门服务证”，推行家（jiā）政从业人员持证上门（mén）服务，逐步实现覆盖我市（shì）全域的家政（zhèng）持证（zhèng）上岗模式，并在全国信用信息共享（xiǎng）平台（天津）等公共（gòng）信息平（píng）台上实（shí）施（shī）监管。

引（yǐn）导家政（zhèng）服务（wù）企业开展优质服务承诺，公开服务质量信息。

实行家（jiā）政服务行业服务质（zhì）量第三方评定（dìng）机制（zhì），建立家政（zhèng）服（fú）务企（qǐ）业（yè）服务质量（liàng）“红黑（hēi）榜”。

推（tuī）动（dòng）我市“双随（suí）机、一公开（kāi）”统一监管平台建设，对家政服务企业（yè）开展考核（hé）评价（jià）并进行动态监管（guǎn）。

进一步畅（chàng）通消费者诉求渠（qú）道，发挥（huī）家政行业协会、消费者权益保护组织等与（yǔ）政府沟（gōu）通的（de）桥梁作用，形成家政服务纠纷常态化多元化调解机制，确保群众诉求（qiú）得到有效处理。

加强家政服务业立法研（yán）究，制定完善行（háng）业规范，逐步建立集法规、规章（zhāng）、规范性文（wén）件和标（biāo）准（zhǔn）为一体的法治保障体系。

探（tàn）索推动（dòng）家政服务业与养老、育幼、物业、快（kuài）递等服务业融合发展（zhǎn）。

大力发展家政电商、“互联网+家政”等（děng）新业（yè）态。

培育（yù）以（yǐ）专业设备、专用工具、智（zhì）能产品研发（fā）制造（zào）为支撑的家政服务产业集群。

实（shí）施家（jiā）政服务业提质（zhì）扩容（róng）“领跑者”行动，选择一批创新能力强、成长性好（hǎo）、关联度高的具（jù）有（yǒu）区域引领和示范（fàn）效应的重点企业予以（yǐ）扶（fú）持，培（péi）育成为具有区（qū）域引领和示范效应的行（háng）业龙（lóng）头企业（yè），形成家政服务业知（zhī）名品牌，促进规范（fàn）化产业（yè）化（huà）发（fā）展（zhǎn）。

充分发挥天津市便民服（fú）务中（zhōng）心社会（huì）服务（wù）功能，利用“政务一网通”平台，及时向（xiàng）便民（mín）中心推送各类企业设立、变更（gèng）和注销等所有信（xìn）息，实现（xiàn）家政服务企业全部自动加盟便民中（zhōng）心，充实到社会服务企（qǐ）业（yè）信息库；与加（jiā）盟企业建（jiàn）立（lì）完（wán）善合作（zuò）联动机制，通过（guò）加强规范（fàn）化管理，促进企业（yè）经营管理（lǐ）水平提升（shēng）；根据（jù）群众需（xū）求，由便民（mín）中心向（xiàng）群众免费推介优质（zhì）的家政服务企业，推（tuī）动我市家政服（fú）务行（háng）业整体健康发展。