通过家政（zhèng）服务业提质扩容“领跑（pǎo）者”行动（dòng）试点工作（zuò），加强行业信（xìn）用体系建设，健全家（jiā）政人（rén）才培训体（tǐ）系，努力实现全市家政（zhèng）从业人员诚信档（dàng）案建设（shè）全覆盖，促进家（jiā）政业地方立法工作，加快从业人员（yuán）职业化、市场秩序（xù）规范化、家政企业品（pǐn）牌化（huà）步伐，推（tuī）进家政行（háng）业（yè）高质量发展。

●  启动“家政培（péi）训提升行动”，开展各类培训（xùn）活（huó）动，培训家政从业人数不少于（yú）6万人（rén）（次），实现试点地区家政服务实训能力全覆盖。

●  培育（yù）20家竞争力强、服务质量高、经济社会效益好（hǎo）的家政企业。

●  促进（jìn）家政服务业质量进一步提高，全市范围内（nèi）建成专业化、规模化、网络（luò）化、规范化家（jiā）服（fú）专（zhuān）业市场10个。

●  建成社区家政（zhèng）服务网点100个。

营造良好市场环（huán）境（jìng）
规范温州（zhōu）家政行业的市场行为

1.优（yōu）化家政工作（zuò）机制。成立（lì）以市发展改革委、市人力社保局（jú）、市商务局为牵头（tóu）单（dān）位的联席会议制度，建立家政行业管理联动（dòng）机制，并将（jiāng）相应的职（zhí）能（néng）部门纳（nà）入到联席会议中，为各（gè）项改革试点（diǎn）工（gōng）作保驾护航（háng）。

2.加快家政（zhèng）服务业立法工作。规范家政服务经营行为，维护家政服务业（yè）各方的合法权（quán）益，促进家政服务（wù）业（yè）健康发展，对家政企业准入和（hé）退出制定相（xiàng）应的管理办法，对雇主和从业（yè）人（rén）员的行为进行有效的约束和（hé）规范（fàn）。

3.推（tuī）进家（jiā）政行（háng）业（yè）“放（fàng）管（guǎn）服”改革。在（zài）涉及家政（zhèng）服（fú）务公（gōng）司（sī）设立（lì）、家政（zhèng）职业培训（xùn）机构审批（pī）等方面（miàn）实行“最多跑一次”改（gǎi）革。

4.激（jī）发温州民营资（zī）本的家（jiā）政活力。引导民（mín）营资本投入到家政行业当中，给予民营资本（běn）在员工制家政企业（yè）设立和经营（yíng）方面更多的政策倾斜和支（zhī）持，让民营资本（běn）的新（xīn）鲜（xiān）活力（lì）和澎湃动（dòng）力注入到家政行（háng）业当（dāng）中去（qù）。

5.联动外地温州商会。继续（xù）发挥温（wēn）州商会资源优势，内外呼应（yīng），在（zài）温（wēn）州以外地区，以温（wēn）州商会为（wéi）基点（diǎn）平台，拓宽温州（zhōu）家（jiā）政从（cóng）业人员（yuán）输（shū）入和资本（běn）引进渠道。

6.实现“互联网+”家政模式。利用信息通信技术以及互联网平（píng）台，将互（hù）联网与（yǔ）家（jiā）政行（háng）业进（jìn）行深（shēn）度融合，充分发展（zhǎn）和利用5G技术（shù）和大数据管理手段，在家（jiā）政服务过程中留下数据（jù）脚印，全力（lì）打（dǎ）造温州的“智慧家政”新模（mó）式。

7.探（tàn）索开展家政社区领跑工作。通过租赁（lìn）场（chǎng）地（dì）不受用房性质限制、闲置厂（chǎng）房和社区用房改造、水电等费用实行（háng）居民价格等（děng）措施，建成2个以上“领跑社区（qū）”，打造一批（pī）社区家政示范项（xiàng）目，推（tuī）动（dòng）社区家政工作（zuò）快速发展。

8.建设社区家政服务点。以（yǐ）市家服市场为依托，把家（jiā）政服（fú）务（wù）各项（xiàng）业务（wù）向全市范围内各个社区延（yán）伸（shēn），建立社区家政服务（wù）点，截（jié）至（zhì）2022年建成家政网点100个。

9.建（jiàn）立温州市家政服（fú）务业健（jiàn）康发展决策咨询委员会。聘请（qǐng）“两（liǎng）代表一委员”、相关部（bù）门领导（dǎo）和专家对温州（zhōu）家政服务业的发展建言（yán）献策，做好规划，促进（jìn）家政行业（yè）规范、有（yǒu）序、快速、健（jiàn）康发展。

10.建设（shè）家（jiā）政诚信体（tǐ）系。充分发挥全国首批社会信用体系（xì）建设（shè）示范城市示范引领作用，继（jì）续加强全市性的家政行业诚信体系建设，在（zài）市区试行的基础上逐步推开（kāi），对家政企业（yè）、从业人员和雇主（zhǔ）实行（háng）红黑（hēi）榜制度。

11.开（kāi）发建设温州（zhōu）市家政服（fú）务信息管理（lǐ）系统。升级改（gǎi）造家政（zhèng）服务信息追溯系统和信用档案查询管理系统,建成家政服务信息（xī）管理系统，将家政（zhèng）企业、从业人员信息（xī）多渠（qú）道引（yǐn）流至平台管理，实现信息互通共享。系统采集的（de）信息（xī）共享给（gěi）公安（ān）部（bù）门，进行相关家政从业人（rén）员信息（xī）比对。
 

12.发（fā）挥行业协会的桥梁和（hé）纽带作用（yòng）。通过行业协会承接政府职能转移项目，强化政府与（yǔ）企业间（jiān）的沟通协（xié）调，行业协会在政府相关部门的指导下对行（háng）业发展进行（háng）规划、监督、引导和管理。

规（guī）范行（háng）业发（fā）展
持（chí）续支持温州家（jiā）政企业健康发展

13.大（dà）力（lì）支持开展家政企业员工制试点工作。鼓励发展员工制（zhì）家政企业，鼓励员工制家政（zhèng）企业提（tí）供免费的岗前培训（xùn）和“回炉”培训，在社保补助（zhù）、商业（yè）保险、合（hé）同签订、灵（líng）活工时、员工住宿（xiǔ）方面开（kāi）展有益探索。优先对员工制企（qǐ）业制（zhì）定有针（zhēn）对（duì）性的社（shè）保和就（jiù）业政策（cè），对涉及就业等相（xiàng）关政（zhèng）策问题进行定向帮扶，并按规定返还失业保险（xiǎn）费。

14.落实家（jiā）政服务业（yè）财税支持（chí）政策。扩（kuò）大员工制家政（zhèng）企业免征增（zēng）值税适用范（fàn）围（wéi），对与消费者（客（kè）户）、服务人员（yuán）签（qiān）订服务协议，代发服务人员（yuán）劳动（dòng）报酬（chóu），对服务人员进行持（chí）续培训管理，并建立业务管（guǎn）理系统的家（jiā）政企（qǐ）业提（tí）供（gòng）的（de）家政服务免征增（zēng）值税。自2019年10月（yuè）1日至2021年12月31日（rì），允许符合条件的家政服务业纳税人按（àn）照当（dāng）期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳税额。对符合（hé）条（tiáo）件的小微（wēi）家政企（qǐ）业给予税收减免。

15.深化（huà）金融支持。加强对家政企业的金融保险支（zhī）持，强化责任分工，探（tàn）索家政（zhèng）企（qǐ）业担（dān）保机制，规范担保运营，对（duì）家政企业的银行信贷、差别化（huà）贷款利率进行优惠，鼓励（lì）银行探（tàn）索对信用好的家政企（qǐ）业提供（gòng）无抵押、无（wú）担保（bǎo）小额贷款。

16.实施家政企（qǐ）业品牌战（zhàn）略。培育（yù）一批家政服（fú）务知名品牌（pái），打响“温州家（jiā）政（zhèng）”口（kǒu）号（hào）。同时，招引国（guó）内有（yǒu）影响力的家政企（qǐ）业入驻温州。鼓励本（běn）地家政企业与国内（nèi）品牌家（jiā）政（zhèng）企业开展合作，符合条件的享受招商（shāng）引资政策和家政帮（bāng）扶政策，给予（yǔ）资金奖（jiǎng）励。

17.建（jiàn）立健全家（jiā）政企业和从业人员评先（xiān）评优机制。每年开展优秀企业和家政服务从业人（rén）员评选工作，对诚（chéng）信经营，贡献突出（chū）的家政企业给予表彰；对诚实守信，优质服务的家政从（cóng）业人员给（gěi）予相应（yīng）表（biǎo）彰和（hé）奖励（lì）。

18.鼓励大学生创立家政企业。在场地（dì）、税收、贷款和资金补助方面给予优惠（huì）政策（cè）。设立家政创业工坊，促进项目（mù）孵化，扶持（chí）一批小微家政（zhèng）企业向（xiàng）规（guī）上企（qǐ）业发展，实现成果转化。

19.有计划组织线上线（xiàn）下家（jiā）政服务专场招聘会。以（yǐ）温州市（shì）家政服（fú）务（wù）信息管理系统和温州市（shì）家庭服务市场为依托，实现家（jiā）政企业、家政从业人员和雇（gù）主线上实时（shí）的交流对接，同时举办多种（zhǒng）主题的线下家政服（fú）务招聘会，搭建企（qǐ）业与劳动力供（gòng）需对接（jiē）平台，实现供需（xū）三（sān）方面对面匹配。

深入开展家政培训提升行动
优化温州家政从业（yè）人员
能（néng）力（lì）水平和就业生态（tài）

20.大力开展（zhǎn）“家政培训提升行动”，统筹推进“春潮行动”“工（gōng）会技能培训促就业行动（dòng）”“巾帼家政服务专项培（péi）训工程”。以城市为（wéi）主体，以温州家政龙头企业、大中专院校、职业学校、专业培训（xùn）机（jī）构（gòu）等（děng）为依托合理有序地开（kāi）展专项培训行动，倡（chàng）导标准化培训，注重培训实效，对已（yǐ）就业的家（jiā）政从业（yè）人员进行每两（liǎng）年至（zhì）少（shǎo）一次“回炉培训”。

21.支持（chí）高职（zhí）院校设（shè）立家政服务相（xiàng）关专业（yè）。鼓励高职（zhí）院校和优质的家政企业组建家政培（péi）养（yǎng）联盟体系（xì），培育一批产（chǎn）教（jiāo）融合型的家政企业，以高校（xiào）为载（zǎi）体，培养家（jiā）政（zhèng）行业所需的（de）一系列配套管（guǎn）理人才，加快建设（shè）素质（zhì）优良的专业队伍（wǔ），从（cóng）而形成政府搭（dā）台、高校培养、企业融入的家政（zhèng）专（zhuān）业人才培（péi）养模（mó）式。鼓励有条件（jiàn）的（de）家政企业独立（lì）开办家政（zhèng）服务类职业院校（xiào）。

22.鼓励高职院校设立家政服务（wù）职业技能实训基地。对（duì）涉及养老（lǎo）、家政、民政、社工等家政服务（wù）相关的（de）专业人员（yuán）开展职（zhí）业（yè）技能（néng）培训和职业技能提升，更好地满（mǎn）足家政服务行业对各类人才的需求。积极（jí）开展家政服务（wù）领域“1+X”证书制度试（shì）点。支持院校、企业、行业协会（huì）等引进国际先进课程设计和教学管理（lǐ）体系，探索应（yīng）用线（xiàn）上（shàng）线下混合（hé）教学。

23.降低家政从业（yè）人员就（jiù）业成（chéng）本（běn）。出台家政从业人员补贴措施，包括（kuò）减免家政从业人员体检费用，提供初次来（lái）温家政从（cóng）业人员路费（fèi）补贴、住宿补贴，意（yì）外工（gōng）伤险补贴等专项（xiàng）家政补贴。

24.创（chuàng）新技能提升模式。探索通过“回炉培训”、技能大赛等多渠（qú）道促进家政从业人员技能（néng）提升（shēng），从而形成家政从业人员“基础培训-就业-技能提升”的培养模（mó）式。

25.探索建立家政（zhèng）从业（yè）人员（yuán）阶梯式薪酬指导制度。根据家政（zhèng）从业人员服务态（tài）度、工（gōng）作（zuò）能力和（hé）技能水平将（jiāng）其分为5个星（xīng）级，不同（tóng）星级对应不（bú）同薪（xīn）酬范围，星级由技能（néng）考（kǎo）核机构进行考核评（píng）定，并颁发相应证书，相应星级给予相应的薪酬指导。规（guī）范家政服务三方（fāng）权利义务（wù）关系（xì），推广使用合（hé）同示范文本（běn）。家政企业应当与雇主签订家政服务协议，公开服务项目（mù）和收费标准，明确服务内容清单和服（fú）务要求。

26.开展优秀家政从业人员认证（zhèng）。实行年度（dù）审核、年度考核制度，定期对优秀的家政从业人（rén）员服务（wù）能力（lì）进行（háng）评估，不合格的将予以（yǐ）收（shōu）回优秀家（jiā）政从业（yè）人员认证（zhèng）资格。

27.探（tàn）索（suǒ）高端家政（zhèng）从业人员发展模式。以高职（zhí）院校等具有（yǒu）培训条件的院（yuàn）校为依托，抽选一批优质年（nián）轻的毕业学（xué）员，以政策补贴为引导（dǎo），开展高端（duān）家政服（fú）务技能（néng）培训，打造一支优（yōu）秀高（gāo）端（duān）的家政从业人（rén）员队伍，全力（lì）打造温州“人文家政”新（xīn）模式。

28.抓（zhuā）好“家服驿站”建设。通过财政（zhèng）补（bǔ）贴补助、市场资本引入等方式，在原有的“家（jiā）服（fú）驿站”的基础上，新增床位500张，改善（shàn）“家服驿站”环境，建设周（zhōu）转性家政公寓，多渠道解决外来家政从业（yè）人员（yuán）的临时（shí）住宿问题。在原有家政从业人员联合工会的基础（chǔ）上进（jìn）行优化升级，开展一（yī）系（xì）列精（jīng）神关爱、法律援助、失业扶持等活（huó）动，给予家政从业人员一个“精神驿站”。

29.实施（shī）家政帮扶和劳（láo）务协作。对接四（sì）川（chuān）省（shěng）阿坝州、南充市，吉林（lín）省吉林市（shì）、青海省格尔木市等地区，通（tōng）过定（dìng）向培训，将（jiāng）当地农村妇女和（hé）富余（yú）劳动力输入到温州（zhōu）就业（yè）。

30.开发本（běn）土家政（zhèng）从业人员（yuán）资源。在基层乡镇（街（jiē）道）开展家政从业（yè）人员服（fú）务宣（xuān）讲会、家政从业人员座（zuò）谈会，开发温州本地家政从业人员（yuán）资源，树立良好的（de）家（jiā）政从业（yè）人员工作形象，提升家政从业人员（yuán）社会地位，吸引更多的（de）温州女（nǚ）性投入到温州的家政行业中去。